ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КАРКАСА НА ТЕРРИТОРИИ БАССЕЙНА ОЗЕРА БАЙКАЛ 

Т.П. Савенкова

Институт географии СО РАН

Правильно сформированный экологический каркас территории является базовым опорным элементом устойчивого состояния и развития территории. Статья выявляет основные предпосылки формирования экологического каркаса территории бассейна озера Байкал как способа управления природопользованием. Выделены существенные элементы природной части экологического каркаса - локальные сети охраняемых природных территорий, которые прямо повторяют закономерности размещения существующих и планируемых охраняемых территорий бассейна Байкала. На основании единства обновленных институциональных условий в Монголии и России, ранее выполнявшейся "Территориальной комплексной схемы охраны природы бассейна озера Байкал" и объективного существования и функционирования большей части предполагаемого природного каркаса показаны возможность создания и предпосылки дальнейшего формирования экологического каркаса Байкальского региона.

В наиболее общем виде система, помогающая достичь баланса между охраной природы и природопользованием может быть представлена в виде экологического каркаса. Следуя А.В.Елизарову [2], экологический каркас территории - совокупность всех ее экосистем с индивидуальным режимом природопользования для отдельных участков, образующих пространственно организованную структуру управления, которая поддерживает экологическую стабильность территории, здоровую среду обитания человека и предотвращает потерю биотического разнообразия и деградацию ландшафтов. Экологический каркас является более широким понятием в сравнении с сетью ОПТ, хотя нередко он трактуется как совокупность ОПТ, образующих пространственно единую систему [3, 9]. По своей сути экологический каркас - способ управления природопользованием. Он не является непосредственной формой охраны природы, поэтому каркасные концепции, которые в той или иной степени касаются ОПТ, лесоустройства, землеустройства, схем водопользования, могут служить методическим приемом выявления экологического потенциала при определенных институциональных условиях. А существующие программы ТерКСОП для отдельных регионов, в том числе и Байкальского [10] могут служить основой для оценки экологического потенциала территории и формирования стратегии деятельности по охране природы.

В отличие от экологической сети, подразумевающей равномерную пространственную структуру только природоохранной деятельности, экологический каркас - неравномерная система, имеющая своеобразные "узлы" со связующими их формами, включающая две составляющие: природную и антропогенную. В качестве природных "ядер" в данной системе управления могут служить строго охраняемые природные территории (например, заповедники и заповедные зоны национальных парков), которые могут быть связаны между собой охраняемыми природными территориями (ОПТ) или их зонами с менее жестким режимом охраны, образующие вместе с территориями ограниченного природопользования локальные сети ОПТ с единым управлением. В зарубежной научной литературе природной составляющей экологического каркаса соответствует понятие "ecological nets". Центрами антропогенной части являются города, промышленные узлы и, соответственно, связывающие их коммуникационные структуры или интенсивно используемые сельскохозяйственные земли (например, пашни). Названные две части экологического каркаса взаимопроникают, образуя при этом территории ограниченного природопользования или менее строгого заповедания природных комплексов. К ним можно отнести территории традиционного природопользования, охранные (буферные) зоны ОПТ, рекреационные территории и, частично, сельхозяйственные угодья - пастбища, сенокосы.

Главным средством сохранения природных комплексов является территориальная охрана природы, реализуемая в деятельности ОПТ. Принципиальной в территориальной охране природы, а значит в функционировании природного каркаса, остается проблема достаточности и непрерывности комплекса, выделяемого для сохранения. Как показано в специальных исследованиях [13, 14], небольшие по площади или изолированные территории имеют низкую устойчивость по отношению к естественным процессам и ограниченные возможности выполнения своих средообразующих функций, что связывается с отрицательными последствиями фрагментации ландшафтов.

Предпосылками формирования природного каркаса в бассейне Байкала в настоящее время могут быть сложившиеся правовые (подобные и одновременно принятые законы об ОПТ [8, 11, 15]) и сходные экономические условия стабильного функционирования сети ОПТ на территории России и Монголии. Н.А. Соболев [9], давая определение экологическому каркасу, одновременно определяет природный каркас территории, под которым подразумевает экологически непрерывный комплекс природных сообществ, не испытывающий отрицательных последствий фрагментации ландшафта благодаря своим большим суммарным размерам. Становление и поддержание природного каркаса является задачей, решаемой в рамках формирования экологического каркаса территории в целом.

Соотношение названных элементов каркаса может быть различным в зависимости от уровня нагрузок на природную среду в каждом отдельном районе бассейна Байкала. На территории бассейна предлагается несколько пространственно взаимосвязанных участков - локальных сетей (ЛС).